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关于召开荔湾区教育局党的基层组织党务公开工作动员大会

2013-05-02 15:35 责任编辑:未知 点击:
中共广州市荔湾区教育局委员会文件
荔教党〔2012〕15号
  关于印发荔湾区教育局党的基层组织党务公开工作方案的通知
  局属各基层党组织:
  按照中央、省、市的统一部署和区《广州市荔湾区党的基层组织党务公开工作方案》的要求,荔湾区教育局党的基层组织需于今年年底前全面实行党务公开。《荔湾区教育局党的基层组织党务公开工作方案》已经局党委研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实,并结合实际,制定本组织的工作方案,积极推进党务公开工作的开展。
  监督检查组联系人:张道洪     联系电话:81726881
  党务指导组联系人:李  洁       联系电话:81931336
  宣传管理组联系人:王光琰     联系电话:81930283
  中共荔湾区教育局委员会
  2011年6月28日



荔湾区教育局党的基层组织党务公开工作方案

  为认真贯彻《中共中央办公厅印发〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》(中办发〔2010〕29号)精神,根据《中共广东省委办公厅印发〈关于广东省党的基层组织实行党务公开的实施办法〉的通知》(粤办发〔2010〕10号)的部署,及《中共广州市委办公厅印发〈广州市党的基层组织实行党务公开工作方案〉的通知》(穗办〔2011〕13号)和《广州市荔湾区党的基层组织党务公开工作方案》的要求,教育局党委下属的基层党组织将于今年年底前全面实行党务公开。现结合教育系统实际,制定本工作方案。
  一、总体目标
  1.到2011年底,建立和完善党的基层组织党务公开领导机构,形成基本制度和工作机制,在全系统党的基层组织稳步推进党务公开工作。
  2.到2012年9月底,基本完成党务公开工作在全系统的覆盖;到2012年10月底,开展第一次教育系统党的基层组织党务公开工作的监督检查;到2012年底,党的基层组织党务公开领导体制和工作机制更加健全,制度体系更加完善,工作格局更加务实高效,在调动广大党员的积极性、主动性和创造性,保持和发展党的先进性等方面发挥更加明显的作用。
  二、基本原则
  1.发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,营造党内民主讨论、民主监督环境。
  2.上下结合,循序渐进。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开的外,都应向党员公开。
  3.分类指导,注重实效。针对不同类型基层组织的特点,确定相应的公开内容和形式。公开的内容应真实、具体,形式应多样、便捷,并保证公开的时效性和经常性。
  4.统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、校务公开有机结合起来。积极适应客观形势发展和党内基层民主建设新要求,探索党组织和党员发挥作用的途径和方式。
  三、参与公开的主体
  全系统基层党组织(包括党委、党总支、党支部)都是党务公开工作的参与者。现阶段,以本单位最高级别党组织为单位,对外公开党务。
  四、公开内容
  1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策和省委、市委、区委决策部署,上级党组织决议、决定和工作部署情况;本系统本单位重要决策、工作部署(尤其是涉及民生问题、广大党员和教职员工关注的热点难点问题)的执行和落实情况。
  2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习和党员干部教育培训计划及其落实情况。
  3.党的组织建设情况。本级党组织的设置、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
  4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
  5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,民主评议干部内容及执行情况。
  6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,开展谈心、谈话活动,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷等情况。
  7.党风廉政建设情况。开展反腐倡廉宣传教育、执行廉洁自律有关规定、落实党风廉政建设责任制和党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、支持并认真查处违法违纪党员等情况。
  8.其它应当公开的事项。
  五、公开程序
  1.实施公开。各党组织依照自行拟定的党务公开目录,按《荔湾区教育局党务信息公开程序》(附件4)规定的程序进行公开。如有目录外需要公开或经党员申请可以公开的事项,按《荔湾区教育局党务信息依申请公开制度》(附件8)进行。
  2.收集反馈。党的基层组织应认真收集党员、特邀监督员对党务公开情况的意见建议,按《荔湾区教育局党务公开意见建议收集、处理和反馈制度》(附件11)及时作出处理或整改,并将结果向反映人反馈。
  3.归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料,按《荔湾区教育局党务公开资料归档制度》(附件15)及时登记归档,并做好管理利用工作。对于在网上公开的信息应定期存盘、备份。
  六、公开范围和方式
  1.党务公开范围分为“社会、单位内部、全体党员”三类。“社会”指通过新闻媒体、网络等对全社会公开;“单位内部”指对本单位内部全体教职员工公开;“全体党员”指对本单位党员公开。
  2.根据党务公开内容和范围,党务公开一般可采用会议、文件、简报、公开栏、电子显示屏、门户网站、内网等方式进行。其中局党委、局属各学校(幼儿园)应在其相应的门户网站和内网上开设党务公开专栏,作为党务向社会、向全体教职员工公开的重要途径。
  七、工作要求
  1.加强组织领导。局党委建立由党委主要领导任组长、相关科室负责人参加的“荔湾区教育局党委党务公开工作领导小组”(下称“领导小组”)(附件1),明确办事机构,统一组织、协调和指导全系统党的基层组织党务公开工作。各级基层党委(党总支、党支部)要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程,根据实际情况建立和完善相应的领导机构,加强领导,明确责任。党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人。各基层党组织的党务公开领导机构名单,请在7月12日前上报局领导小组办公室监督检查组,设在局纪委(监察审计科)。
  2.制定工作方案。为顺利推进党务公开工作,局属各基层党组织,须制定本组织的党务公开工作方案,对公开工作作认真、详尽的部署。积极向广大教职员工宣传党务公开的必要性,为党务公开工作营造良好的舆论氛围,争取党员、群众的广泛支持。各事业单位党组织党务公开方案在7月12日前纸质上报局领导小组办公室监督检查组。
  3.制定公开目录。我局根据区的指导性目录,依据党章规定的不同类型党的基层组织的职能任务,结合实际,制定了《荔湾区教育局党的基层组织党务公开指导性目录》(附件2)涵盖了荔湾区教育局党委党务公开目录和事业单位党组织党务公开指导性目录。各基层党组织可参照公开目录,结合本单位本党组织的实际,对公开目录作有益的补充和适当的修改,形成本党组织的公开目录,并于7月12日前纸质报局领导小组办公室党务指导组(设在局组织人事科)审核。
  4.健全工作制度。一是例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项,为例行公开事项,应按规定及时主动公开。组织公开资料的过程,按《荔湾区教育局党务公开内容审核制度》(附件5)和《荔湾区教育局党务信息公开程序》(附件4)的要求,层层把关,严格审批;已列入公开目录但暂时不宜公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准并重新修订相关党务公开目录条款。二是依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开党内事务的,按《荔湾区教育局党务信息依申请公开制度》(附件8)进行。三是特邀监督员制度。党的基层组织要依《荔湾区教育局党务公开特邀监督员制度》(附件10)的要求,聘请本党组织党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行监督。四是意见建议收集、处理和反馈制度。各基层党组织要按照《荔湾区教育局党务公开意见建议收集、处理和反馈制度》(附件11)的相关要求,定期收集党员和特邀监督员对本组织党务公开工作的意见和建议,并按职能对反映的情况进行处理和转办,按制度规定的程序和方式反馈处理结果,建立党务公开意见建议收集、处理和反馈工作台账。五是监督考评制度。出台《荔湾区教育局党务公开检查考核实施细则》(附件16),按计划,局领导小组办公室将每年组织一次对基层党组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。并把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。六是责任追究制度。对不按规定公开或弄虚作假的基层党组织或责任人,按《荔湾区教育局党务公开责任追究制度》(附件17)进行处理。
  5.开展联系点建设。局党委确定广州市西关外国语学校党委等5个党组织为我局党务公开工作联系点(详见附件18)。各联系点要紧密联系实际,认真履行职责,健全工作制度,丰富工作内容,创新方式方法,在沟通信息、示范引导、探索规律等方面发挥积极作用。
  党的基层组织党务公开是一项新的实践,各单位各部门要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。要加强宣传教育,提高思想认识,坚持正确舆论导向,发挥典型示范作用,努力营造党务公开的良好氛围。要加强调查研究和督促指导,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。



  附件:

  1.荔湾区教育局党委党务公开工作领导小组成员名单
  2.荔湾区教育局党的基层组织党务公开指导性目录
  3. 荔湾区教育局党务公开工作示意图
  4. 荔湾区教育局党务信息公开程序
  5. 荔湾区教育局党务公开内容审核制度
  6. 党务公开内容申报表
  7. 党务公开信息登记一览表
  8. 荔湾区教育局党务信息依申请公开制度
  9. 党务依申请公开登记表
  10.荔湾区教育局党务公开特邀监督员制度
  11.荔湾区教育局党务公开意见建议收集、处理和反馈制度
  12.党务公开意见建议收集、处理和反馈登记表
  13.党务公开意见建议转办表
  14.党务公开意见建议收集、处理和反馈情况登记一览表
  15.荔湾区教育局党务公开资料归档制度
  16.荔湾区教育局党务公开检查考核实施细则
  17.荔湾区教育局党务公开责任追究制度
  18.荔湾区教育局党务公开工作联系点
  19.党务公开工作推进表


  公开方式:依申请公开


  主题词:教育  印发  方案  通知


  荔湾区教育局办公室             2012年7月2日印发